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主 题:脱贫攻坚访谈——专访社学街道党工委书记吴铭

嘉 宾:社学街道党工委书记吴铭

简 介:

时 间:2018年12月

文字实录

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    主持人:吴书记你好,请问社学街道建档立卡贫困人口数量、贫困发生率是多少?2018年度计划脱贫人口数量及预计贫困发生率是多少?

    吴铭:社学街道建档立卡贫困户1842户6551人,已脱贫854户3348人,未脱贫988户3203人,2017年底贫困发生率15.21%。2018年拟脱贫460户1781人,预计2018年底贫困发生率6.65%。

    主持人:社学街道“十三五”期间计划易地扶贫搬迁(危房改造)多少户、多少人?2018年计划多少户、多少人?当前进度怎么样?预计什么时候完成?易地扶贫搬迁“五个全覆盖”工作落实情况如何?

    吴铭:社学街道“十三五”期间计划易地扶贫搬迁1531人,实际已完成393户1649人,完成率107.7%。2018年已完成192户803人,已超额完成。“十三五”期间计划危房改造506户,2018年计划81户,当前已竣工65户,预计11月30日完成。针对已搬迁对象,我街道已开展一户一人就业培训工作,2016年度平甫十一整组搬迁,在产业、就业、培训、帮扶、服务方面已实现全覆盖,2017年及以后搬迁对象正逐步落实“五个全覆盖”政策。

    主持人:社学街道贫困家庭劳动力外出务工情况怎么样?推进劳务输出有哪些举措?

    吴铭:目前,我街道贫困劳动力外出务工有4982人。主要举措有:一是高度重视,把就业增收作为脱贫致富的重要工作来抓紧抓实;二是强化培训,结合劳动力培训需求和用工市场实际加强就业技能培训,努力实现“一户一技能”;三是搭建桥梁,与上级部门对接就业扶贫劳务输出工作,扎实推进贫困劳动力就业精准帮扶;四是构建平台,抓好就业扶贫劳务输出宣传,通过余杭区企业招聘活动、就业援助月等就业平台,为贫困户争取更多就业机会。

    主持人:社学街道贫困大病慢性病患者医疗有哪些保障措施?费用报销情况怎样?

    吴铭:认真贯彻国家政策,精准落实卫生健康扶贫政策。2018年贫困人口应参合6574人,已参合6467人,在外参合107人,参合率达100%;重大疾病住院共报销192人次,总费用1500891.25元,补偿费用1245819.36元,重大疾病门诊共1501人次,总费用700637.4元,补偿费用608207.96元,慢性病门诊共2216人次,总费用346095.7元,补偿费用元257001.27

    主持人:社学街道控辍保学工作推进情况怎样?义务教育阶段辍学学生数量是多少?对于辍学学生,采取措施及效果如何?

    吴铭:2018年秋季入学我街道共有4名义务教育阶段辍学学生,其中1名为建档立卡贫困学生,经过劝返,现已返校就读;其他3名为非建档立卡学生,并已入户开展劝返工作,经了解皆不是因贫辍学,属于严重厌学,目前还在继续推进劝返工作。对于辍学学生,我街道主要采取三项措施加强控辍保学工作。一是高度重视强责任。各村及驻村干部将控辍保学工作当做一项重要工作来抓,全面开展走访,实地调查情况,落实控辍保学工作责任,做好劝返调查记录,确保学生按时返校学习。二是加强宣传造氛围。利用QQ群、微信群、公告栏、标语等广泛宣传法律法规,帮扶干部入户宣传,营造浓厚氛围。三是动态管理促劝返。随时了解辍学学生动态,开展好跟踪劝返,帮助家长剖析辍学原因,引导家长共同做好劝返工作。

    主持人:社学街道产业扶贫有哪些措施?发展规模情况?遇到哪些难题?对贫困农户的带动情况如何?产业发展与贫困农户的利益联结机制是如何建立的?

    吴铭:社学街道坚持把产业扶贫作为脱贫的根本路径,结合各村实际做好产业布局,大力发挥企业和合作社带动作用,鼓励群众积极发展产业,精准落实扶持政策,强化利益联结和分红机制,着力实现产业全覆盖。截至目前,实施规模化产业项目30多个,共投入财政扶贫资金800余万元,产业直补资金100余万元,有效地促进了群众增收。但是也还存在各村产业发展不平衡、合作社示范作用不明显,个别产业规模小、带动作用弱等问题。

    主持人:社学街道如期实现脱贫攻坚目标还需要解决哪些问题?主要困难是什么?有什么解决问题的举措?

    吴铭:需解决问题:一是农村基础设施建设较为滞后,大多贫困群众居住分散,水、电、路等基础设施建设力度仍需要加大。二是产业扶贫力度仍需加大,龙头企业规模总体偏小、偏少,农产品加工层次低,产品研发能力弱,缺乏品牌农产品,利益联结机制有待深化。三是贫困群众内生动力有待激发,部分贫困群众主动脱贫意识不强,等、靠、要思想严重。

主要困难:①缺乏支柱产业,产业覆盖率不高。受制于地理条件,市场等因素,项目难落地,进度慢,加之无支柱产业支撑,农村经济收入主要为小农经济和外出务工的占比很高。②贫困户自身发展能力较弱,内生动力不足,满于现状。

举措:1.加大产业扶贫力度,搞好因户施策宣传,鼓励贫困户发展种养殖业;2.改善公共基础设施条件,大力搞好“组组通”公路建设。3.强化街道干部、同步小康驻村工作队、各村干对当前扶贫政策的学习,深入村寨做好宣传,增强贫困人口自身发展的动力和信心。全力营造良好氛围。加大扶贫政策宣传力度,通过真帮实扶,选准帮扶路径,树立先进典型,增加正能量,减少负能量,有效激发群众内生动力。4.加强项目资金管理。用足用活财政专项扶贫资金,大力整合各类涉农项目资金,加大产业扶贫投入,以深化农村“三变”改革为突破口,不断完善利益联结贫困户机制,加快培育龙头企业、农民合作社、家庭农场、种养殖大户等各类经营主体,确保项目落到实处和充分发挥效益。5.努力提高精准管理水平。始终将精准管理贯穿于脱贫攻坚全过程和各环节,确保在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。6.进一步巩固脱贫成效。对历年脱贫人口、减贫成效进行再回头排查,采取进一步的帮扶措施不断巩固脱贫成效,坚决遏制返贫现象的发生。

主持人:实现贫困人口“一达标、两不愁、三保障”哪一项难度最大?如何采取措施?

吴铭:三保障难度最大。措施:①加快危改资金拨付;②加快易地搬迁加速入住速度。

主持人:十三五以来,社学街道得到的政策支持比以前有哪些明显变化?有哪些资金支持?比十二五期间有哪些明显变化?

吴铭:得益于党的惠民政策和脱贫攻坚政策,社学街道得到的政策支持比以前更大,资金更多,比如在产业扶贫、农村基础设施建设、农村公共配套设施、农村基层党组织建设等方面,在项目及资金方面比十二五期间都有很大的增长。

主持人:社学街道扶贫资金整合使用情况如何?遇到哪些突出问题?

吴铭:目前社学街道扶贫资金整合使用还做得不够,在发挥项目及资金综合效益方面还需要县级层面的大力支持。

主持人:社学街道驻村工作队帮扶责任有哪些?是如何落实的?

吴铭:帮扶责任:1.负责宣传政策。一是要使所帮扶贫困户知晓贫困户识别程序、退出程序、退出标准。二是要使贫困户了解国家、省、州、县脱贫政策,即:《贵州省大扶贫条例》、《贵州省脱贫攻坚工作考核办法》、医疗健康扶贫、教育精准扶贫、农村危房改造、易地扶贫搬迁、产业直补等政策。三是要让贫困户了解自己得到了多少国家政策补助,包括扶贫补助、粮食补贴、危房改造、低保、医疗救助、教育资助等国家专项补助等。2.帮助帮扶户制定帮扶计划,并督促实施。根据贫困户的意愿,按照脱贫政策规定,帮助贫困户制定脱贫计划,协调部门资源并帮助贫困户实施脱贫项目,直到项目产生脱贫效益,贫困户真正实现脱贫。3.按照年度脱贫计划,确保所包贫困户稳定脱贫,贫困群众及群众满意度100%

社学街道积极发挥村级指挥所的作用,积极推进政策落实。一是宣传党的方针政策;二是帮助帮扶村理清发展思路、找准发展路子、制定发展措施。三是帮助改善民生,改善农村生产生活条件,加强农村基础设施建设、办利民惠民实事好事。四是开展群众大走访、矛盾纠纷大排查活动,了解群众关注的热点问题,引导群众的合法诉求,化解矛盾纠纷,解决群众实际困难和问题。五是帮助加强基层组织建设,加强农村基层党组织建设,帮助村支两委班子成员发展能力,推进“党员创业带富工程”,抓好党员的发展教育管理等工作,大力发展基层民主。

主持人:社学街道在脱贫攻坚政策举措落实过程中、如何防止形式主义和倾向性苗头性问题?

吴铭:主要采取三项措施。一是在思想认识上高度重视。街道党工委充分履行全面从严治党主体责任,把脱贫攻坚领域形式主义和倾向性苗头性问题排查整治作为工作的重中之重来抓,强化制度约束,严格加强监管。二是在监管领域上突出重点。紧紧围绕脱贫攻坚“作风建设年”要求,聚焦脱贫攻坚工作各个具体领域,深化监督执纪问责,从严从重查出违纪违规违法行为。三是在工作程序上严格规范。对于扶贫项目实施、扶贫资金监管等方面,严格执行操作规程,强化各个环节管控,确保不出问题。

主持人:社学街道如何进一步加强扶贫资金监管?在整治和预防扶贫领域职务犯罪方面有什么考虑?

吴铭:以推进全面从严治党为统领,纵深推进脱贫攻坚“作风建设年”活动,严格执行上级关于扶贫资金监管各项政策规定,聚焦扶贫项目申报、实施、验收、报账等各个环节,强化过程把关,狠抓项目检查,确保扶贫资金不出问题。社学街道党工委始终把脱贫攻坚政治责任抓在手上,坚持以最严的措施、最强的监管,做好扶贫领域突出问题排查整治,坚持以制度管事管人,积极预防职务犯罪。

主持人:社学街道在扶贫工作中有哪些成功的经验和举措,收到了什么样的效果?

吴铭:社学街道认真学习贯彻“五步工作法”,明确了上级政策具体化、先进经验本地化、本地措施特色化的“三化”思路,坚持求真务实,稳扎稳打,做好各项工作,先后总结出“一山两线”产业发展、易地扶贫搬迁“六个好”、田心寨“寨管委”创和谐、扶贫产业产销对接深度融合等工作经验,均取得较好效果。


























      

     





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